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- 發(fā)布時間: 2024-11-22
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- 作者: 超級管理員
北部灣港集團黨委書記、董事長周少波于2024年11月22日，在《廣西日報》刊發(fā)署名文章《構建高效銜接的平陸運河江海聯(lián)運體系》，闡述了北部灣港集團為構建高效銜接平陸運河江海聯(lián)運體系提供了全面、系統(tǒng)的思路和措施，對于推動廣西向海經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
全文如下
平陸運河是我國歷史上規(guī)模最大的江海連通工程，連通西江黃金水道和北部灣國際門戶港。關于平陸運河建設，自治區(qū)黨委、政府提出：“通江達海、整體規(guī)劃、一次建成、系統(tǒng)運行”。平陸運河建成后要實現(xiàn)“系統(tǒng)運行”，保障西江、平陸運河、北部灣港協(xié)同、安全、有序、高效運營，激發(fā)江、河、海三者乘數(shù)效應，運河是基礎，運河兩端是關鍵。要同步推進運河兩端的江海聯(lián)運工程建設，創(chuàng)新船閘、港口、船舶管控服務手段，構建高效銜接的平陸運河江海聯(lián)運體系。
持續(xù)建設世界一流港口基礎設施，不斷提升大噸位散貨海輪接卸能力和效率。以《西部陸海新通道北部灣國際門戶港基礎設施提升三年行動計劃（2023—2025）》為抓手，以大型化、專業(yè)化、綠色化、智慧化為目標，持續(xù)建設世界一流港口基礎設施。推進防城港赤沙作業(yè)區(qū)1號泊位、2號泊位、企沙南作業(yè)區(qū)30萬噸級大型散貨碼頭等工程建設，解決大噸位散貨海輪停靠、接卸問題。推進作業(yè)、管理、服務一體化智慧港口建設，塑造發(fā)展新動能。推進欽州、北海、防城港三港支線駁船和港口拖輪電動化試點示范，港口裝卸設備電動化改造，提升清潔能源使用比例；研發(fā)、應用環(huán)保長效防腐涂料，延長港口起重設備等金屬結構防腐周期和使用壽命，建設綠色低碳港口。
科學布局建設北部灣港江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)，形成高效銜接的江海聯(lián)運海港作業(yè)能力。根據(jù)部署，北部灣港集團組織完成了平陸運河江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)建設方案研究。按照“效率優(yōu)先、國內一流、建改結合、能力匹配、適度超前”的原則，形成了“一港三域七組團”北部灣港平陸運河江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)布局建設方案?！耙桓廴颉奔幢辈繛掣?、欽州港域、防城港域、北海港域?！捌呓M團”即欽州港域勒溝作業(yè)區(qū)和果子山煤炭、礦石及通用散雜貨江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)，大欖坪糧食江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)，大欖坪南作業(yè)區(qū)北部汽車滾裝江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)，大欖坪南作業(yè)區(qū)南部集裝箱江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)，大環(huán)通用江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)5個組團；防城港域漁澫港區(qū)第四作業(yè)區(qū)通用江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)；北海港域鐵山西港區(qū)北暮江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)。通過改造舊的碼頭泊位和建設新的泊位，“七組團”分期建成后可滿足不同時期江海聯(lián)運運量預測需求。
創(chuàng)新性建設海側智慧錨泊地，滿足大量內河船舶在欽州港域安全停靠的需要。平陸運河建成通航后，大量內河船舶將通過青年樞紐進入欽州港域進行江海聯(lián)運換裝作業(yè)，海側錨泊地的位置和容量直接影響內河船舶安全停泊以及江海換裝效率。青年樞紐以下航段以及欽州港域停泊條件復雜，受潮汐、風、浪、流以及淤積等因素影響，可選擇作為內河船舶停泊錨地的水域十分有限，或者是錨地建設成本巨大。需要綜合風、浪、流、淤積、距離等因素，創(chuàng)新性建設智慧錨泊地。通過研發(fā)基于北斗高精度定位的時空監(jiān)測、預報技術，精準監(jiān)測、動態(tài)預報風、浪、流、潮位以及水深，運用數(shù)字技術，劃定不同時段、不同水深的“水上停車場”，根據(jù)船舶吃水和計劃?？繒r長分區(qū)調度船舶停泊，保障內河船舶安全停泊，解決錨泊地容量受限或者建設成本過高問題。
欽州港域增建內河駁船航道，擴建海船深水航道，滿足船舶大密度安全航行以及江海聯(lián)運海輪進港靠泊需要。不同于長江口和珠江口江海聯(lián)運區(qū)域分散分布在眾多港域、港區(qū)，平陸運河江海聯(lián)運作業(yè)區(qū)高度集中在欽州灣相當A級航區(qū)港域。按江海聯(lián)運貨運量1年1億噸初步測算，進出欽州港域的海船、內河船舶數(shù)量將達到2023年欽州港進出港船舶數(shù)量的3至4倍，船舶密度很大，并且是海輪、江船交織航行。為保障大密度船舶安全高效航行，需要在大欖坪南作業(yè)區(qū)至勒溝作業(yè)區(qū)航道南側建設內河船舶專用航道。另外，為滿足部分舊碼頭泊位等級提高后的通航需求，需要對欽州港域部分進港航道進行擴建提級。
開展西江內河港口平陸運河江海聯(lián)運適應性改造和建設，滿足平陸運河江海聯(lián)運江側需要。平陸運河開通后，西江中上游內河港口貨運需求將會出現(xiàn)跳躍式發(fā)展，同時將有大量5000噸級內河船舶以及江海直達船舶在西江內河港口進行裝卸或者“水—水”中轉作業(yè)。目前西江內河主要港口靠泊噸位等級普遍1000噸級至3000噸級，為此，北部灣港集團對西江內河港口從靠泊噸位等級和吞吐能力兩個方面進行了平陸運河江海聯(lián)運適應性研究。根據(jù)研究成果，西江大部分港口作業(yè)區(qū)均需要進行改造，經(jīng)改造后可適應平陸運河船型靠泊作業(yè)。近期，在推進舊碼頭適應性改造和在建內河港口建設的同時，重點推進平塘江口新作業(yè)區(qū)建設，可滿足平陸運河開通后一定時期內江海聯(lián)運需求。
研發(fā)綠色智慧標準化平陸運河示范船，滿足平陸運河綠色高效通航需要，增強向海經(jīng)濟服務能力。綠色化、智慧化是內河船舶升級換代的方向。船舶主尺度標準化是充分利用船閘閘室水面面積，提升船閘過閘效率的關鍵因素。江海直達船舶則能增強向海經(jīng)濟的服務能力。根據(jù)平陸運河綠色智慧標準化船型研究成果，目前確定了相當A級航區(qū)5000噸級和江海直達船舶示范船的主尺度和清潔能源形式，形成了船舶設計初步方案。在推進示范船研發(fā)、建造的同時，尚需要盡早出臺清潔能源動力船舶優(yōu)先過閘等政策，提前釋放政策風向標，引領內河船舶升級換代，鼓勵建造江海直達船舶，增強服務向海經(jīng)濟能力。
建設西江運河北部灣港一體化調度管控與服務綜合信息平臺，保障船舶安全通行，提升江海聯(lián)運和多式聯(lián)運效率。平陸運河建成后，西江、運河、北部灣港連成一體。大量的內河船舶航行于西江、運河、北部灣港，在欽州港域，內河船舶、海輪高頻度交織航行，對船舶安全、有序通行提出了極高要求。我區(qū)多式聯(lián)運方式則變成了西江、運河、海港、鐵路、公路高度融合的多式聯(lián)運。為適應我區(qū)水運物流運營格局新變化，北部灣港集團開展了西江—運河—北部灣港一體化調度管控與服務綜合信息平臺建設方案研究，提出了統(tǒng)籌建設“兩系統(tǒng)、一平臺”綜合信息平臺方案，“兩系統(tǒng)”即西江運河船閘群聯(lián)合調度系統(tǒng)和港口聯(lián)合調度系統(tǒng)，“一平臺”即西江、運河、海港、鐵路、公路多式聯(lián)運綜合物流信息平臺（簡稱：綜合物流信息平臺），對西江和平陸運河船閘群進行聯(lián)合調度集中管控，實現(xiàn)西江、運河、海港、鐵路、公路物流信息融合，構建“一站式”服務平臺，提升多式聯(lián)運便利性和綜合效率。
對標平陸運河建設方案，高標準推進西江黃金水道升級版建設，讓平陸運河主力船型在西江走得更遠、更通暢。平陸運河是新時代內河水運工程建設的標桿工程，西江黃金水道升級版建設要對標平陸運河建設方案，重點推進三大工程建設，實現(xiàn)與平陸運河“同標”發(fā)展，讓3000噸級、4000噸級、5000噸級運河主力船型在西江走得更遠、更通暢。一是實施過閘繁忙船閘過閘效率提升工程建設，緩解船舶過閘壓力。梧州長洲樞紐船閘（共四線船閘），通過研發(fā)船閘人字門新型防撞裝置和實施積分制過閘管理辦法等措施，船閘過閘效率提升了約20%，通過能力相應增加了20%，相當于增加了兩座千噸級船閘的通過能力，邊際效益顯著。二是推進西江骨干航道提級工程建設，延伸平陸運河主力船型通達范圍。要根據(jù)貨流密度以及平陸運河建成后運輸需求預測，有序推進左右江、柳黔江、紅水河下游航道提級工程建設，讓平陸運河主力船型直達范圍從南寧、貴港、梧州拓展到崇左、百色、來賓、柳州。三是推進繁忙船閘擴能工程建設，破除通航瓶頸。目前，黔江大藤峽船閘、右江金雞船閘、郁江老口船閘、西江長洲船閘均已處于繁忙或者飽和運行狀態(tài)，要根據(jù)船閘運行的飽和程度以及平陸運河建成后貨運需求預測，加快推進目前以及可預見的礙航瓶頸船閘擴能工程建設，保障船舶暢通過閘。
創(chuàng)新體制機制，提升江海聯(lián)運通關便利性水平和多式聯(lián)運服務能力。通關的便利性和多式聯(lián)運服務能力將直接影響平陸運河江海聯(lián)運效率和成本。要借鑒廣東、寧波等先進經(jīng)驗，進一步提升通關便利性水平和多式聯(lián)運服務能力。一是探索大宗商品“先放后檢”監(jiān)管方式，實施進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。二是采取數(shù)字手段，加強港口“單一窗口”建設，提升船舶進出港效率，壓縮船舶在港停時，壓縮集裝箱進出口環(huán)節(jié)總體耗時，降低綜合費用。三是加強交通運輸、商務、海關等部門數(shù)據(jù)共享，大力推進多式聯(lián)運一單制。四是加快完善平陸運河周邊集裝箱場站布局，提升“一箱到底”服務能力。（作者系廣西北部灣國際港務集團有限公司董事長）